Nový šéf správní justice 3: NSS by mohl při nečinnosti prezidenta ukončit svoji činnost, varuje Pavel Mates

Jan Januš

 

Pokračujeme v mapování pravidel pro jmenování nového šéfa Nejvyššího správního soudu (NSS). „Pro jmenování soudců NSS existuje zvláštní procedura, daná specifickou povahou správního soudnictví. Podle § 121 odst. 2 soudního řádu správního, lze k výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu přidělit soudce po předchozím souhlasu tohoto soudce, pokud vykonával právní praxi, případně vědeckou či pedagogickou činnost v oboru ústavního, správního nebo finančního práva po dobu nejméně 10 let. Nezbytnou podmínkou k tomu současně je předchozí souhlas předsedy NSS. Tento souhlas je vykládán jako jistý korektiv vůči možnému vlivu vlády. Dalším korektivem je to, že ke kandidátovi se vyjadřuje soudcovská rada NSS,” popisuje základní pravidla bývalý ústavní soudce a odborník na správní právo docent Pavel Mates.

Lze podle vás dosáhnout situace, kdy by mohl být jmenován předsedou či místopředsedou Nejvyššího správního soudu člověk v současnosti působící mimo tento soud, a to bez souhlasu předsedy NSS?

Odpověď na tuto otázku plyne z § 13 odst. 2 soudního řádu správního (sřs), podle něhož předsedu a místopředsedu NSS jmenuje prezident republiky z řad soudců tohoto soudu. Zde je třeba současně poukázat na čl. 62 a čl. 63 odst. 2 Ústavy, z nichž se podává, že toto jmenovací právo prezidenta republiky je podmíněno kontrasignací předsedy vlády, resp. jím pověřeného člena vlády. O tom, proč je tu rozdíl oproti jmenování předsedy/místopředsedy Nejvyššího soudu podle čl. 62 odst. f/ Ústavy, které činí prezident republiky bez kontrasignace, lze jen spekulovat. Zřejmě nejblíže pravdě je, že Ústava byla o ustanovení týkající se NSS doplněna na poslední chvíli a již nebylo pomyšleno na souvislosti s jejími dalšími ustanoveními.

Pro jmenování soudců NSS existuje zvláštní procedura, daná specifickou povahou správního soudnictví. Podle § 121 odst. 2 sřs lze k výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu přidělit soudce po předchozím souhlasu tohoto soudce, pokud vykonával právní praxi, případně vědeckou či pedagogickou činnost v oboru ústavního, správního nebo finančního práva po dobu nejméně 10 let. Nezbytnou podmínkou k tomu současně je předchozí souhlas předsedy NSS. Tento souhlas je vykládán jako jistý korektiv vůči možnému vlivu vlády. Dalším korektivem je to, že ke kandidátovi se vyjadřuje soudcovská rada NSS.

Lze uzavřít tak, že předsedou/místopředsedou NSS může být jmenován jen soudce tohoto soudu a nikdy extraneus a k přidělení k tomuto soudu je conditio sine qua non souhlas předsedy, bez něhož by tedy nebyl takový akt platný.

Nový šéf správní justice 1: Jmenuje Zeman Babišova rivala? Komentář Jana Januše

sinfin.digital