Ministři vnitra 27 členských států Evropské unie dosáhli pod českou taktovkou politické shody na zhruba polovině z deseti kapitol, ze kterých sestává evropský návrh Paktu o migraci a azylu. Nadcházející švédské předsednictví má šanci dojednat příslušné legislativní texty, které pak bude možné předložit Evropskému parlamentu. Posun nastal i v tak kontroverzních kapitolách, jako je koncept „odpovědnosti a solidarity“, vyžadující dobrovolný podíl všech zemí „sedmadvacítky“ na řešení problémů spojených s nelegální migrací a nakládáním se žadateli o azyl. Po poslední letošní schůzi to na tiskové konferenci oznámili ministr Vít Rakušan a komisařka Ylva Johanssonová.
Radost i z maličkého pokroku ohledně dva roky starého návrhu ilustruje, jak kontroverzním hlavolamem zůstává pro EU migrace ze třetích zemí. Dalším důkazem je nedohoda ohledně vstupu Bulharska a Rumunska do schengenského prostoru.
Vlády Rakouska a Nizozemska mají zajisté kus pravdy, když tvrdí, že zejména Bulharsko nestřeží svou hranici s Tureckem dostatečně a nenakládá s migranty podle pravidel, takže je třeba zachovat hraniční kontroly mezi ním a zbytkem EU. Na druhé straně se staví proti většině ostatních zemí v EU výlučně kvůli domácímu veřejnému mínění, ve kterém s narůstajícím počtem migrantů v poslední době sílí často iracionální odpor proti přílivu lidí z jiných zemí mimo EU. Všichni vědí, že formálně Sofie i Bukurešť podmínky pro přijetí schengenské dohody plnily.
Je jasné, že ilegálních příchozích do EU znovu významně přibývá, zejména po takzvané balkánské cestě. Summit mezi EU a západobalkánskými uchazeči o členství v EU – Albánií, Černou Horou, Makedonií, Srbskem a také Bosnou a Hercegovinou a Kosovem – minulý týden ukázal, že právě pohyb lidí ze zemí mimo EU přes jejich území je tím nejožehavějším sporným tématem vzájemných vztahů.
A také to, že EU sice vyžaduje, aby tyto země nepouštěly migranty dál do EU a sladily s ní svou vízovou politiku, ale na druhé straně jim nemá moc co nabídnout – navzdory snahám členských zemí, jako je ČR, zůstává perspektiva jejich vstupu do unie vzdálená a nejistá.
