KOMENTÁŘ KARLA BARTÁKA | Evropská komise v úterý oznámila, že navrhne takové úpravy režimu povolenek ETS2, aby zmírnila obavy občanů a malých podniků ze zdražování dopravy a bydlení od roku 2027, kdy má systém vstoupit v platnost. Vyhověla tak požadavkům dvou desítek vlád členských států v čele s Českem, které o takovéto úpravy usilovaly. Návrhy nyní komise předloží v řádném legislativním procesu členským státům a Evropskému parlamentu.
Komisař pro ochranu klimatu Wopke Hoekstra na tiskové konferenci v Lucemburku po skočení schůze ministrů životního prostředí „sedmadvacítky“ uvedl, že si je komise vědoma obav, které ETS2 vyvolávají; uznal, že je správné, když politikům leží na srdci zachování nízkých a předvídatelných nákladů na dopravu a vytápění bytů či domů. Komise se podle něj rozhodla posílit brzdy, pojistky a ochranné prvky zabudované v původní legislativě a přidat některá sociální opatření.
Jakmile cena nových povolenek přesáhne hodnotu 45 eur (1100 Kč) za tunu oxidu uhličitého, bude do oběhu uvolněn dvojnásobný počet povolenek, což by ji mělo srazit zpět a udržet na přijatelné úrovni. Takovéto „injektáže“ povolenek (až několik desítek milionů) by se měly dít opakovaně, pokud to bude nezbytné ke stabilizaci cen. Všechny povolenky, jež nebudou spotřebovány do roku 2030, budou uloženy do „rezervy“, odkud je bude možné dál uvolňovat v případě výkyvů cen v dalším období. Komise počítá také s revizí nařízení o aukcích povolenek.
Spolu s Evropskou investiční bankou připraví dodatečný nástroj, který bude k dispozici jako sociální pojistka pro případ, že by dopady cen povolenek byly přece jen citelné. Původně plánovaný „evropský sociální fond“ zajisté zůstává v platnosti. Komise by chtěla, aby z něj mohly členské státy pro své občany čerpat už v roce 2026, tedy ještě před plným spuštěním povinnosti nakupovat povolenky pro dopravu a vytápění.
Jakmile cena nových povolenek přesáhne hodnotu 45 eur (1100 Kč) za tunu oxidu uhličitého, bude do oběhu uvolněn dvojnásobný počet povolenek, což by ji mělo srazit zpět a udržet na přijatelné úrovni.
Exekutiva EU připraví nyní formální návrhy, které rozešle vládám a Evropskému parlamentu. Revize směrnice o ETS2 by se tak mohla dát do pohybu relativně rychle. Český ministr životního prostředí Petr Hladík požádal, aby se použila naléhavá procedura, což by podle něj umožnilo návrhy schválit do konce letošního roku.
Emisní povolenky ETS2 budou nakupovat distributoři pohonných hmot, což se odrazí v cenách benzínu a nafty u čerpadel. Dopadnou také na nákupy uhlí a (v menší míře) zemního plynu pro malé kotelny a individuální vytápění, které prodraží. Smyslem je, podobně jako u režimu ETS1 platného pro podniky, elektrárny či teplárny, přimět spotřebitele, aby se zřekli spalování fosilních paliv a přešli na čistší energetické zdroje.
