KOMENTÁŘ VRATISLAVA DOSTÁLA | Ústavní soud dnes přišel se zásadním nálezem, který se dotýká fungování Poslanecké sněmovny: přílepky k zákonům jsou neústavní. A nejen to: obstrukce nemají vést k paralýze činnosti dolní komory. Kéž by si z toho politici vzali ponaučení.
Poslanecká sněmovna je v tomto volebním období paralyzována. Je téměř nemožné sledovat její chod a nepropadat zoufalství. Nekonečně dlouhé projevy, blokády a obstrukce opozičních poslanců, jednání dlouho do noci. Z opačné strany nazřeno je tady obrana vlády – ta nejčastěji spočívá v tom, že prosadí pevné hlasování, i když je do rozpravy přihlášeno ještě několik desítek poslanců.
Pohled to není pěkný. Už dávno tvrdím, že pokud by si kritické množství lidí vzalo na dva týdny dovolenou a pečlivě sledovali, jak pracují jejich zástupci ve sněmovně, muselo by to vést snad i k nějaké formě revoluce. Minimálně by se museli dopracovat k tomu, že jim svůj hlas už nikdy nedají. Jenomže lidi musí chodit do práce a starat se o sebe a své blízké – na politiku mnoho z nich navíc už beztak rezignovalo.
Ostatně její krize je krizí reprezentace. Až příliš mnoho lidí má správné tušení, že je v politice nikdo nezastupuje, že nikdo nehájí jejich zájmy. Proto volí buď protestně, anebo vůbec. A důvěra v demokratické instituce a právní stát setrvale klesá.
Toho si jsou jistě vědomi také ústavní soudci. A kéž by jejich aktuální rozhodnutí aspoň trochu přispělo k racionálnějšímu politickému provozu.
Ústavní soud rozhodl, že část novely o střetu zájmů, kterou napadli zákonodárci hnutí ANO a jež navrhovala zpřísnit pravidla pro vlastnictví médií u politiků, vznikla jako neústavní přílepek. Ústavní soudci neřešili obsah zákona, nýbrž právě způsob, jakým byl přijat – tedy jako přílepek k jinému zákonu. Porušoval tím požadavky na transparentnost, jednoznačnost a racionalitu legislativního procesu.
Klíčová je tato pasáž z tiskové zprávy Ústavního soudu: „Z ústního jednání před Ústavním soudem vyplynulo, že předkládající poslanec pozměňovací návrh využil s úmyslem překvapit opozici a omezit její schopnosti reagovat.“
Jinak řečeno: většina ve sněmovně nemůže zneužívat svého postavení tím, že třeba deset minut před hlasováním o zákonu k němu načte nesouvisející přílepek.
„Přes obtíže, které mohou obstrukce politické menšiny vyvolávat ve fungování Poslanecké sněmovny, tak využití přílepků není odpovídajícím nástrojem, jak se s nimi vypořádat,“ nepochybuje Ústavní soud. Tolik vzkaz pro vládu.
Součástí nálezu Ústavního soudu je ale i zásadní vzkaz pro opozici. Opět cituji: „Obstrukce podle Ústavního soudu nemají vést k paralýze legislativní činnosti Poslanecké sněmovny, jinak by většina nebyla schopna prosadit svou vůli svobodným hlasováním. Pokud již dochází k zablokování činnosti Poslanecké sněmovny, lze bezbřehé obstrukce ústavně souladným způsobem ukončit v jakékoliv fázi legislativního procesu, a to i když jednací řád takovou možnost výslovně neupravuje.“
Podle soudu paralyzující obstrukce představují zneužití práva politickou menšinou, které nepožívá ústavněprávní ochrany. Hnutí ANO – a zrovna tak SPD – tedy musí vzít na vědomí, že způsob, jakým blokují chod sněmovny a znemožňují vládě prosadit svou vůli, je neakceptovatelný. A že je ústavně komfortní obstrukce v jistý moment ukončit.
Byť se to tak na první pohled nemusí jevit, aktuální nález Ústavního soudu není ani tak dobrou zprávou pro hnutí ANO, jako spíš pro koalici. A hlavně pro každého, komu není lhostejná postupná destrukce demokratického provozu. To, jak lehkovážné a neodpovědně tady politici hazardují s důvěrou lidí v politiku, musí jednou skončit. V opačném případě na to doplatíme všichni.
🔥🗞️ Přidejte si INFO.CZ do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Díky.
