Daňový expert Jelínek: Vládní programy jsou prázdné, Babiš slibuje pohádky. Zrušil bych celý zákon o dani z příjmu

První otázka míří na komoru: Jsme v Česku daňový skanzen?

Trošku jsme. Hlavní daňový zákon, zákon o dani z příjmů, je platný už téměř 35 let a je, řekl bych, velmi zastaralý. Co se týče DPH a spotřebních daní, tam skanzenem nejsme, protože musíme reflektovat to, co se děje v Evropě. Ale třeba v majetkových daních, které si upravujeme samostatně, tam skutečně skanzenem jsme a systém by si zasloužil zlepšení.

Nejsme zralí na nějakou komplexnější reformu, místo aby do toho každá vláda jen bodově zasahovala?

Určitě jsme. Už rok a půl zpátky jsem říkal, že by bylo nejlepší, abychom vyhodili zákon o dani z příjmů do koše a napsali nový. Minimálně by se to mělo týkat daně z příjmu fyzických osob. Ta je v České republice skutečně velmi složitá a dnes si žádný živnostník, pokud nemá úplně jednoduchou situaci, není schopen udělat daňové přiznání sám. To je podle mě velká chyba.

Jak jsme na tom v porovnání s Evropou? Daníme málo, nebo hodně?

Pokud jde o složenou daňovou kvótu, jsme někde pod průměrem EU, což je dobré. Problém je spíš v tom, jak máme nastavený daňový mix. Ukazuje se, že skutečně ti nejbohatší lidé platí zdaleka nejmenší daně z příjmu. Jejich firmy za ně samozřejmě platí hodně, ale ty fyzické osoby platí velmi málo. Naopak máme jednu z nejnižších majetkových daní na světě.

Čím je to způsobené?

Je to historicky dané. V raných devadesátých letech v zásadě nikdo nic neměl, takže vysoké majetkové daně nedávaly smysl. Situace se ale za 35 let změnila. Paradoxně nejvyšší daně z příjmů platí nízkopříjmoví a střední třída. Problémem jsou rovněž velmi vysoké odvody na sociální pojištění. To ve skutečnosti není žádné pojištění, ale sociální daň, která je mimořádně vysoká. Ve zdanění práce se umisťujeme mezi nejvíce zdaněnými státy OECD, dokonce předstihujeme i skandinávské země.

Chybí politikům odvaha to změnit?

Zajímavé je, že poslední snížení daní pro zaměstnance přišlo během poslední Babišovy vlády. A co je ještě vtipnější, neprosadil to se svými koaličními partnery, ale s tehdejší ODS, když zrušili superhrubou mzdu a snížili daňové zatížení o 4–5 procentních bodů. Byl to dobrý krok, protože jsme se od extrému v míře zdanění práce přiblížili průměru.

Když se podíváte na současné programy politických stran, zaujalo vás tam něco, co by přineslo skutečnou reformu?

Je to smutné, ale nezaujalo. Před čtyřmi lety byly programy mnohem specifičtější a konkrétnější. Letos mě překvapilo, že zdaleka nejlepší program v oblasti daní má hnutí ANO. A to výrazně. Pokud bych se podíval jen na to, co je napsáno na papíře, tak vede ANO, a v závěsu za nimi jsou Motoristé. Naopak strany současné vládní koalice, včetně Pirátů, mají ten program hrozně prázdný.

V jakém smyslu prázdný?

Třeba SPOLU má velmi obecné proklamace typu: „Odstraníme zbytečná hlášení, zjednodušíme legislativu, anebo budeme pokračovat ve snižování schodku.“ Program SPOLU i program STANu jsou zásadně nic neříkající. Piráti už aspoň navrhují nějaká konkrétní opatření. Ale nejkonkrétnější program má hnutí ANO a Motoristé.

Program hnutí ANO slibuje všechno všem. Snížení daně z příjmů právnických osob zpátky na 19 %, snížení daní rodinám, ale zároveň chtějí snížit deficit tím, že z šedé ekonomiky vytáhnou až bilion korun. To zní jako pohádka.

Chtějí snížit daň právnických osob na 19 %, za mě dobrý krok. Chtějí snížit daně rodinám, sjednotit DPH na stravovací služby. Pak ale říkají, že peníze na to vezmou snížením takzvaného VAT gapu, což je nevybrané DPH. Současná šéfka finanční správy Simona Hornochová ale mluvila o tom, že ten „gap“ se nám za poslední roky podařilo extrémně snížit na nějaký normál. Takže si neumím představit, jak chce Andrej Babiš pokračovat ve snižování a najít bilion korun. Přijde mi to jako planý slib.

Nepotřebovali bychom naopak spíš zvýšení daní, abychom ufinancovali všechny priority jako jádro, vysokorychlostní tratě a obranu?

Nemyslím si, že cestou snižování daní vůbec můžeme jít. Spíš bychom se měli zamyslet, jestli si stát nemůže dovolit vyšší daně, ale při zjednodušení jiných oblastí. Naše klienty netrápí to, jestli firma zaplatí 21 nebo 23 %. Podnikatele trápí šílená regulace v jejich odvětví. Máme spoustu klientů developerů a to zpackané stavební řízení extrémně škodí české ekonomice. Nebo v gastronomii – během covidu jim utekli lidi do kancelářské práce a už se nechtějí vrátit. To, jak stát komplikuje podnikatelům život, brzdí růst.

Takže by klidně zaplatili víc, ale chtějí fungující systém?

Přesně tak. Můj názor je, že pokud by se změnily tyhle odvětvové regulace, tak pak daně můžeme mít klidně vyšší a nikomu to nebude vadit.

Co nabízejí vládní strany? STAN prosazuje daň ze slazených nápojů. Je to smysluplné?

Už ta konstrukce mi přijde taková, že se bude snadno obcházet. Vůbec si neumím představit, jak budou definovat cukr. Je to další výmysl sociálního inženýrství. Firmy by zase raději přijaly místo 21% třeba 25% daň z příjmu, ale ne nějakou specifickou odvětvovou regulaci, která je prostě zbytečně složitá.

A co SPOLU?

Mluví o zavedení jednotného inkasního místa, o čemž se mluví 25 let a stále není. Zajímavá věc u nich je, že v oblasti daně z příjmu právnických osob navrhují zavedení paušálního režimu, který dnes máme jen u živnostníků. Pro právnické osoby tu nikdy nebyl a já si to v Česku neumím představit.

Některé menší strany, jako STAČILO!, mluví o zavedení sektorových daní, například na banky nebo telekomunikace. Co si o tom myslíte?

Nemyslím si, že je to dobře. Sektorové daně vytváří neférové prostředí a podhoubí pro daňové optimalizace. A co se týče windfall tax, tak si myslím, že jsme tady dlouho neviděli takové fiasko. Z hlediska výnosu do státního rozpočtu to byla katastrofa. Jediná firma, která to skutečně platí, je polostátní ČEZ. Všechny ostatní firmy, ať už banky nebo menší energetické firmy, se tomu poměrně úspěšně vyhnuly.

Myslíte, že to tak bylo zamýšlené, aby to zaplatil hlavně ČEZ?

Nemyslím si. Šlo o to, že ta implementace zkrátka nebyla šťastná.

Kdybyste měl dát politikům jednu radu, jak po volbách zlepšit český daňový systém, co by to bylo?

Aby zjednodušili daně. Aby kompletně přepsali zákon o dani z příjmů fyzických osob, protože je nesmírně složitý. A aby postupně navyšovali majetkové daně.

Děkuji, že jste přišel do České jízdy.

Já děkuji za pozvání.