Nastal konec přechodného období pro zpracování pokynů pro nakládání s odpady ze zdravotní péče. Hrozí pokuty až do výše 10 milionů

Pokyny pro nakládání s odpady ze zdravotní péče jsou součástí provozního řádu zařízení zpracovávaného podle zákona o ochraně zdraví. Provozní řád upravuje zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů. Návrh provozního řádu a změnu provozního řádu schvaluje rozhodnutím příslušný orgán ochrany veřejného zdraví. Povinnost lze tedy splnit i tím, že ke stávajícímu provoznímu řádu bude vypracován dodatek, který bude předložen a schválen příslušným orgánem veřejného zdraví (příslušnou krajskou hygienickou stanicí).

Dané osoby musely tuto povinnost splnit do dvou let ode dne nabytí účinnosti zákona o odpadech – tedy do 31. 12. 2022. Ve vyhlášce č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady – konkrétně v příloze 48 – jsou pak uvedeny minimální náležitosti pokynů pro nakládání s odpady ze zdravotní péče. Těchto náležitostí je více jak šestnáct (např. seznam odpadů, značení obalů/kontejnerů/nádob, způsob nakládání s tekutými odpady, způsob školení zaměstnanců apod.). Pokyny by měly obsahovat postupy pro nakládání s odpady s důrazem na řízení rizik, a to pro celé zdravotnické zařízení i pro jeho jednotlivá pracoviště. Zejména pak z pokynů má vyplývat správné provádění odděleného soustřeďování odpadů a jejich zabezpečení od místa jejich vzniku až po jejich předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady.

Zákon o odpadech také nově zavádí povinnost poskytovatelům zdravotních služeb v případě zdravotní péče poskytované ve vlastním sociálním prostředí pacienta. Poskytovatelé jsou povinni písemně poučit pacienta o způsobu nakládání s odpadem ze zdravotní péče a o jeho bezpečném uložení tak, aby nedošlo k ohrožení jeho zdraví, veřejného zdraví a poškození životního prostředí. Pacient je pak povinen nakládat s odpadem v souladu s tímto poučením. Poskytovatel navíc musí o poučení učinit záznam do zdravotnické dokumentace, kdy záznam podepisuje zdravotnický pracovník, který ho provedl, a pacient nebo osoba, která o pacienta pečuje. Dále pak zákon o odpadech stanovuje, že původcem odpadu ze zdravotní péče v případě zdravotní péče poskytované ve vlastním sociálním prostředí pacienta je právě poskytovatel zdravotních služeb. Tuto poučovací povinnost pacientů bylo povinné splnit do 31. 12. 2021.

Zároveň zákon o odpadech ukládá osobám, které nakládají s méně než 10 tunami odpadů ze zdravotní péče ročně, aby proškolily zaměstnance, které budou s těmito odpady nakládat (laicky řečeno – školení ohledně nakládání s odpady). Toto školení mají osoby provádět jednou za tři roky a musí o tomto pořídit písemný záznam, který jsou osoby povinny uchovávat po dobu 5 let od provedení školení. Obsah školení se liší podle jednotlivých kategorií zaměstnanců, které stanovuje Ministerstvo životního prostředí vyhláškou č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady – konkrétně se jedná o přílohu č. 49 bod 1 a 2. Tato povinnost nebyla odložena a je proto již v platnosti od účinnosti zákona o odpadech tedy od 1. 1. 2021.

Osobám, které nakládají s více než 10 tunami odpadů ze zdravotní péče ročně, ukládá zákon o odpadech krom výše uvedeného další povinnosti (blíže někdy příště v jiném článku).

Co hrozí za nesplnění výše uvedených povinností? Za přestupek osob, které nezpracují pokyny pro nakládání s odpady ze zdravotní péče v zařízení, kde tento odpad vzniká, hrozí pokuta do výše 10.000.000,- Kč. Za nepoučení pacienta o způsobu nakládání s odpady hrozí pokuta do výše 1.000.000,- Kč. V případě, že osoby připustí, aby s odpady ze zdravotní péče nakládal zaměstnanec bez příslušného proškolení, nebo nepořídí nebo neuchová záznam o školení zaměstnance, hrozí osobám pokuta do výše 1.000.000,- Kč.

Na základě výše uvedeného lze apelovat na příslušné osoby (poskytovatele zdravotnických služeb), aby měly zpracované zpracovaly pokyny podle zákona o odpadech, aby se vyhnuly případným sankcím (pokuta až do výše 10.000.000,- Kč) od správních orgánů za nedodržení nových povinností, které jim ukládá zákon o odpadech. Zároveň je nutné připomenout, že již skoro dva roky mají osoby povinnost školit své zaměstnance o nakládání s odpady ze zdravotní péče. Pokud tak nečiní, vystavují se postihu ze strany správních orgánů a může jim být uložena pokuta do výše 1.000.000,- Kč. Nicméně zákon o odpadech ukládá, že by školení mělo probíhat jednou za tři roky. Dle názoru autora nejsou osoby, které doposud neprovedly školení, v prodlení se splněním této povinnosti. Stejně tak již skoro rok mají povinnost poučovat pacienta o způsobu nakládání s odpady a uchovávat si takový záznam pod hrozbou pokuty až do výše 1.000.000,- Kč.