Po dvou funkčních obdobích v představenstvu České advokátní komory (ČAK) je připravena ujmout se role předsedkyně. Hostem dalšího dílu podcastové série Best Lawyers je Monika Novotná, partnerka advokátní kanceláře Rödl & Partner a lídryně uskupení Moderní advokacie pro nadcházející volby do orgánů ČAK. Za svá hlavní témata považuje nezávislost advokacie a zachování důvěrnosti vztahu mezi advokáty a klienty.
Říjnový sněm ČAK je již pomalu za dveřmi, a tak k závěru spěje i minisérie podcastu Best Lawyers, věnovaná bližšímu představení jednotlivých kandidátů do nejvyššího orgánu komory.
Monika Novotná je kandidátkou, která může pomýšlet i na post předsedkyně představenstva. Kvalifikuje ji pro to nejen vůdčí pozice na kandidátce Moderní advokacie, ale i dosavadní zkušenost s prací v představenstvu, kde zastává post místopředsedkyně, a obecný respekt, kterému se v advokátní obci těší.
„Když chce někdo nějakou organizaci vést, musí mít také odvahu si o to říct. Bez toho není možné ostatní přesvědčit, že to bude dělat s plným nasazením. Také mě k tomu částečně přivedli kolegyně a kolegové, kteří navrhovali, abych komoru vedla již v tomto období. Tehdy jsem ale byla přesvědčená, že Robert Němec bude komoru vést skvěle, což se také potvrdilo, a také jsem jako ekvity partnerka byla hodně zapřažena v kanceláři,“ říká Novotná ke své motivaci postavit se do čela stavovské organizace.
Fakt, že je přiznanou favoritkou Moderní advokacie na předsednický post, se podle Moniky Novotné nijak zvlášť nepropisuje do podoby samotné kampaně.
„Primárně je důležité, aby se do představenstva dostalo co nejvíc zástupců Moderní advokacie. Pokud bych byla vidět jen já a zbytek by byl poskládaný ať už z Komory 2.0 nebo nezávislých kandidátů, nikdy bych nemohla uvažovat o tom, že bych se stala předsedkyní advokátní komory. Naším cílem je dostat se tam jako tým,“ přibližuje strategii advokátka.
Neotvírat Pandořinu skříňku
Ke každé kandidatuře patří program či volební témata. Monika Novotná považuje za zásadní téma nezávislost advokacie a důvěrnost vztahu mezi advokátem a klientem.
„I to už bylo tématem minulých voleb a podařilo se nám důvěrnost vztahu advokáta a klienta prosadit do zákona o advokacii, stejně jako obhájit nezávislost advokacie ve vztahu k předpisům, které upravují Mezinárodní spolupráci při správě daní. Ukázalo se, jak důležité je, aby v tom komora byla činná, a to nejen v Česku, ale také v rámci EU, respektive CCBE (Rada evropských advokátních komor, pozn. red.), kde máme svého zástupce v daňovém výboru. A právě třeba zásahy do advokacie prostřednictvím daňových předpisů se řeší na evropské úrovni, teprve pak se implementují a úkolem představenstva je, aby uhájilo, že implementace evropského předpisu nepřekročí povinný rámec a nebude zasahovat do práv a povinností advokátů víc, než je třeba,“ říká Novotná.
V tomto konkrétním případě podle Moniky Novotné hrozilo překročení Rubikonu, které mohlo mít pro advokacii neblahé následky.
„Daňový předpis mohl otevřít Pandořinu skříňku, protože kdyby se porušila nebo omezila advokátní mlčenlivost ve vztahu k daním, zástupci trestní justice by potom mohli vyžadovat totéž ve vztahu k vyšetřování trestné činnosti. Proto i budoucí představenstvo bude určitě čekat prosazení ochrany důvěrnosti vztahu advokáta a klienta,“ je přesvědčena Novotná.
Vedle tohoto spíše reaktivního tématu má Monika Novotná v programu i proaktivní položky, které by chtěla nadnést a prosadit. Na prvním místě jmenuje digitalizaci justice.
„Na téma vytvoření elektronického spisu jsem se bavila se zástupci Soudcovské unie. Některé věci se dají udělat už teď metodickým pokynem. Nejjednodušší první krok je třeba přeposlání listinných důkazů podaných k soudu datovou schránkou advokátovi protistrany,“ uvádí příklad Novotná. Dodává, že některé soudy to již dělají. „To jsou věci, které nic nestojí a daly by se dělat hned,“ vysvětluje.
Skutečným cílem v tomto tažení je ale podle Moniky Novotné plnohodnotný elektronický spis. „Ministerstvo spravedlnosti na tom pracuje. Já bych byla ráda, aby se do toho zapojili experti na procesní právo a na IT právo a přinášeli tam praktické poznatky, co advokát potřebuje, ale současně aby bylo zajištěno, že do spisu nebude mít přístup nikdo neoprávněný,“ říká Novotná.
Místopředsedkyně ČAK uznává, že jde o téma, o němž se mluví již řadu let. Že není hotovo, ale podle ní není chyba advokátů, ale ministerstva. „Dokud ministerstvo nemělo uloženou povinnost digitální služby a nemělo na to vyčleněné finance, tak se to odehrávalo v úrovni akademických debat, byť pod záštitou senátorů, ale pořád jen ve formě idejí,“ kritizuje liknavost zákonodárců.
„Dnes je zakotveno právo občana na digitální službu, kam patří i digitální přístup k justici, takže ministerstvo to dnes dělat musí. Proto je ten správný čas, aby do toho advokacie vstoupila aktivněji a uplatnila svou expertní úlohu,“ myslí si Novotná.
Jakou komoru chceme?
Trochu ožehavým tématem, ke kterému se ne každý kandidát do představenstva ČAK hlásí, je hospodaření komory. Podle Moniky Novotné existuje obecný zájem, aby bylo hospodaření transparentnější, tato průhlednost ale má mít své limity.
„Aktuálně se objevil návrh, který by měl do kontroly hospodaření více zapojit kontrolní radu. Ona ty pravomoci měla vždy, jde o to, jakým způsobem je využívala. Vedu rozpočtový a hospodářský výbor komory a několikrát jsem na jednání kontrolní rady byla a vysvětlovala tam rozpočet nebo účetní závěrku. Podle zmíněného návrhu má být zveřejněn detailní rozpočet komory, včetně rozpisu jednotlivých položek. To se neděje, protože si myslíme, že to je interní záležitost komory a jejích advokátů a nikoli věc veřejná. Současně má ale každý advokát právo na to, aby mu bylo umožněno seznámit se dopodrobna jak s rozpočtem, tak s účetní závěrkou. Nechceme tedy před advokáty cokoli tajit, ale zároveň nevidíme důvod zveřejňovat podrobný rozpočet v Advokátním deníku,“ předkládá svůj pohled Novotná.
Obvyklým dotazem této minisérie v rámci Best Lawyers je, v jakém rozsahu má vlastně komora poskytovat svým členům za jejich příspěvky servis. Monika Novotná nabízí dvě varianty.
„Mohou dostat buď kompletní servis, a pak ten příspěvek výrazně zvýšíme, nebo můžeme říct, že nejlepší komora je ta, o které advokáti neslyší a nemusí se o ni starat, protože vědí, že stojí za nimi, a obrátí se na ni jen v případě, že mají problém. A to si myslím, že komora dělá. Musí plnit jisté zákonné funkce a jednou z nich, což spolyká značnou část rozpočtu, je kontrolní funkce ve vztahu k dodržování AML předpisu (proti praní špinavých peněz, pozn. red.) což je pod dohledem nejen FAÚ, ale i evropského Moneyvalu, a kdyby advokáti tuto povinnost neplnili, mohlo by to vést ke zhoršení ratingu České republiky. To se bude dál rozšiřovat, bude se muset profesionalizovat a posílit kontrolní oddělení, aby ty kontroly probíhaly hladce a nezatěžovaly kontrolované advokáty, ale současně vedly k výsledkům,“ předvídá Novotná a dodává, že pokud by na tuto činnost ČAK rezignovala, třeba i z ekonomických důvodů, kontrolní funkci by převzal stát a za advokáty by jezdili lidé z FAÚ, což není v zájmu nikoho.
Partnerka Rödl & Partner se tak oklikou vrací ke svému ústřednímu tématu, a to je obrana nezávislosti advokacie. „V tuto chvíli se řeší velká novela zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti, která se zabývá nezávislostí advokacie i podobou zmíněných kontrol. Zda by třeba neměl být nějaký úřad nadřazený advokátní komoře, který by kontroloval, jak komora kontroluje advokáty, což určitě nechceme. To jsou věci, kterými se komora musí zabývat a podle mého názoru jsou daleko významnější než to, zda má sloužit jako concierge pro advokáty,“ myslí si kandidátka Moderní advokacie.
Co Monika Novotná očekává od nové zákonné povinnosti v podobě garančního fondu? Jak by komora mohla pomoci advokacii v regionech? A co dosavadní místopředsedkyně představenstva ČAK považuje za největší úspěch stávající garnitury? I to se dozvíte v podcastu Best Lawyers.
