V České republice je dohromady 29 okresních soudů, kde vykonává funkci do 15 soudců. U dalších 19 soudů dosahuje počet soudců a soudkyň maximálně dvaceti. Mezi velmi malé soudy tak spadají i dva pražské obvodní soudy. Počet minimálně 20 soudců je přitom zmiňován odborníky jako hranice pro efektivně fungující prvoinstanční soud. „Pod dvacet soudců je už předseda soudu významně omezen v možnostech soud efektivně řídit,“ říká například prezident Soudcovské unie (SU) Libor Vávra.
Jeseník není jediným „trpaslíkem“
Ačkoliv se Okresní soud v Jeseníku (OS), kde vykonává funkci 8 soudců a soudkyň, stal v debatě o možném rušení některých okresních soudů nejčastěji zmiňovaným příkladem extrémně malého soudu, v České republice jsou další čtyři stejně malé soudy. Po osmi soudcích mají ještě soudy v Semilech, Rokycanech, Prachaticích a Pelhřimově.
Maximálně 15 soudců pak mají soudy v Rychnově nad Kněžnou (10), v Písku (10), Kutné Hoře (10), Českém Krumlově (11), Rakovníku (11), Jindřichově Hradci (11), Domažlicích (11), Tachově (11), Žďáru nad Sázavou (12), Vyškově (12), Strakonicích (12), Jičíně (12), Třebíči (13), Klatovech (13), Blansku (13), Plzeň-jih (13), Plzeň-sever (13), Praze 7 (13), Svitavách (14), Táboře (14), Chrudimi (14), Berouně (14), Benešově (14) a v Prostějově (15).
Šestnáct až dvacet soudců pak mají okresní soudy v Ústí nad Orlicí (16), Uherském Hradišti (16), Kroměříži (16), Jihlavě (16), Jablonci nad Nisou (16), Havlíčkově Brodě (16), Břeclavi (16), Hodoníně (17), Náchodě (17), Šumperku (18), Trutnově (18), Nymburku (18), Lounech (18), Přerově (19), Bruntále (19), Chebu (20), Mělníku (20), Sokolově (20) a na Praze 3 (20).
Dalších šestnáct okresních soudů má do 30 soudců, a na osmnácti soudech pak soudí 30 a více soudců. Za extrémně velké soudy pak lze považovat okresní soudy v Karviné (50), Obvodní soud pro Prahu 4 (50), Městský soud v Brně (70) a největší okresní soud v zemi, ostravský, který tvoří aktuálně 74 soudců a soudkyň.
Past jménem nezastupitelnost
U velmi malých okresních soudů se jako jeden z problémů zmiňuje složité řešení zastupitelnosti, tedy když nějaký soudce dlouhodobě nemůže z nějakého důvodu práci vykonávat a „jeho“ případy se tak musí přerozdělovat mezi kolegy. Další komplikace pak nastává, když trestní soudce vykonává úkony v přípravném řízení – rozhoduje o vazbách, domovních prohlídkách či odposleších – a nemůže pak případ soudit. Nemluvě o tom, že je u takových soudů vyloučena jakákoliv specializace.
V České republice je přitom 5 okresních soudů, u nichž je pouze jediný trestní soudce. A nejedná se jen o již zmíněné „minisoudy“, protože například u pelhřimovského soudu jsou dva trestní soudci a v Rokycanech tři.
Na těchto soudech totiž musí automaticky úkony v přípravném řízení trestním dělat soudci-civilisté, včetně pohotovostních služeb. A pokud zdejší „trestňák“ dlouhodobě onemocní, popřípadě soudkyně odejde na mateřskou, i veškerá trestní agenda se přerozděluje mezi ně. Na hraně je to i u soudů, kde jsou „trestňáci“ dva. Těch je přitom v České republice dokonce 17.
Komplikace nemusí způsobovat jen nemoci či mateřské, ale doslova paralýzu může pro tyto velmi malé soudy znamenat případ typu otravy řeky Bečvy či pád mostu ve Studénce, které spolehlivě vyřadí jednoho trestního soudce na několik let a jeho kolegové si musí jeho agendu přerozdělit mezi sebe.
Větší soudy jako cesta k efektivitě
Právě zastupitelnost a s tím spojenou předvídatelnost pro účastníky řízení zmiňuje prezident SU Libor Vávra, který v minulosti vedl Obvodní soud pro Prahu 1 či Městský soud v Praze, jako výhodu větších soudů. „Čím větší soud je, tím snadněji se řídí, protože není problém dopředu v rozvrhu práce stanovit zastupitelnost,“ uvedl pro INFO.CZ Vávra. Ten v případě zmíněné trestní agendy zmínil jako jedno z možných a schůdných řešení koncentrovat přípravné řízení jen u některých okresních soudů v kraji.
Právě touto cestou, tedy omezené specializace některých okresních soudů, by se mohly ubírat i úvahy nového ministra spravedlnosti Jeronýma Tejce. Soudy by se fakticky nerušily, ale mohly by se z nich stát pobočky větších okresních soudů, kde by se vyřizovala jen specifická agenda s ohledem na hledisko dostupnosti. Zanikly by tedy fakticky jen některé řídící či obslužné funkce.
🔥🗞️ Přidejte si INFO.CZ do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Díky.
