GLOSA VOJTĚCHA KRISTENA | Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamítl námitky proti jedné z největších železničních zakázek v české historii. Ještě ve stejném týdnu však dostal od stejného stěžovatele a stejného případu nový návrh, jen s jiným argumentem. Nabízí se otázka, zda je cílem skutečně napravit pochybení, nebo za každou cenu zabránit dokončení soutěže.
Jde o zakázku Českých drah na dodávku až 133 elektrických jednotek EMU 400 s předpokládanou hodnotou až 84 miliard korun. Vítězem se stalo uskupení Škoda Transportation a Škoda Vagonka. Konkurenční konsorcium Stadler výsledek napadlo kvůli údajně mimořádně nízké ceně a patnáctileté záruce. ÚOHS však konstatoval, že České dráhy nabídku řádně prověřily a postupovaly v souladu se zákonem. Ani v dalších posuzovaných námitkách neshledal důvod k nápravnému opatření.
Jenže prakticky současně přichází Stadler s novým návrhem. Tentokrát tvrdí, že po uzávěrce nabídek mohlo dojít k podstatné změně nabídky Škody. České dráhy to odmítají. Podle nich šlo pouze o zákonem umožněné objasnění technických a jazykových nejasností, nikoli o změnu.
Každý účastník veřejné soutěže má právo bránit se proti nezákonnému postupu. Stejně legitimní je ale ptát se, zda opakované napadání jednoho tendru nemůže sloužit jako obchodní obstrukce. Zvlášť když nový návrh přichází ještě před pravomocným uzavřením předchozího sporu. Výsledkem je další správní řízení, pokračující nejistota a riziko odkladu smlouvy i dodávek nových vlaků.
Pokud Stadler disponuje důkazy o nepřípustné změně nabídky, musí je ÚOHS samozřejmě prověřit. Ale pokud jen znovu zkusil zpochybnit standardní procesní postup zadavatele, pak se oprávněný nástroj kontroly mění v překážku fungování veřejných zakázek. Antimonopolní úřad má chránit hospodářskou soutěž, ale nelze ho vtáhnout do nekonečného konkurenčního boje. Jeho kapacity jsou veřejným zdrojem, stejně jako čas a peníze, které musí zadavatelé věnovat opakovaným výpadům.
V konečném důsledku na to nejvíce doplatí cestující, kteří nové vlaky potřebují k obsluze svých každodenních potřeb. Stávají se rukojmími v nekončícím procesu, který obstrukce už prodloužily zatím o více jak půl roku. Velké zakázky potřebují důslednou kontrolu. Musí ale také existovat právní jistota a možnost dospět k výsledku. Jinak se z veřejné soutěže stává závod, ve kterém nevyhrává nejlepší nabídka, ale ten, kdo dokáže nejdéle oddalovat rozhodnutí.
🔥🗞️ Přidejte si INFO.CZ do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
